Ce document est le fruit d’une recherche menée en Haïti par Walner Osna, Magalie Civil, Marylynn Steckley, Steve Sider et Joshua Steckley. Il est un outil d’évaluation de la souveraineté alimentaire dans le pays.
Cliquez sur le lien suivant pour accéder à la version française du document :
Dokiman sa soti nan yon rechèch Walner Osna, Magalie Civil, Marylynn Steckley ak Joshua Steckley te reyalize ann Ayiti. Li se yon zouti pou evalye souverènte alimantè a nan peyi a.
Klike sou ekriti apre a pou ou li vèsyon kreyòl zouti a : ↪ ZOUTI Kreyòl.
I will greet each representative of the organization in the workshop physically, regardless of the country of origin. We regret that there are representatives of organizations that are not present with us for various reasons: ecological threats or the difficulties that exist for people to circulate in the world properly.
I am talking about Haiti today in a context where at the end of June an international military mission entered the country. A first delegation of 400 Kenyan soldiers has landed in the purported purpose of bringing peace. While we know that Haiti’s insecurity is the result of a miscalculation designed to destroy the country.
Unfortunately, there are brother countries in the Caribbean region that agree to send their own delegation to this mission. We can come back to that later.
My intervention has 2 parts. At first, I will emphasize 3 major axes that will help us understand the serious situation of Haiti today, without leaving aside the reality of the Caribbean region, because our history is similar in many aspects. After that I will outline some measures that must be taken, a way for Haiti and other countries in the region to get justice against the exploitation and domination they have suffered in their history.
3 axes to understand the situation of Haiti and the region
1- Colonization and occupation experience
We must remember that Haiti was born on January 1, 1804, after more than 3 centuries of colonial exploitation of this territory and all the population that lived on it. For more than 3 centuries, one after the other, the Spanish, English and French colonizers looted the territory, mistreated the autochthonous population and those they went looking for in Africa as part of the trade operation of people who carried the name Tret negrije. On November 18, 1803, their ancestors won independence in the Battle of Vertière. Twenty years after the proclamation of independence, Charles X, King of France, imposed a ransom of 150 million gold francs on Haiti to recognize the independence. Since then, Haiti has been borrowing money all day long from other countries or international financial institutions. These credit conditions contribute to putting the country on its belly. For example, almost 13% of the country’s budget for the fiscal year 2023-2024 will be used to pay off debt.
The independence of Haiti against Napoleon’s army did not make the power of colonialism, slavery, imperialism and segregationism good at all. This is how it always happens in history: the forces that exploit and dominate never encourage the forces that stand against exploitation and domination. On top of that, they never stop creating the conditions to continue exploiting and dominating. It is in the logic that US soldiers landed in Haiti in July 1915, on the pretext of protecting US interests that would be under the threat of political instability. These soldiers established an occupation on the country for 19 years. This occupation represents another important moment in the looting of the country’s resources. We must also say that these are the same American soldiers who entered the National Bank of the country in December 1914, to take away the country’s gold reserves which had a value of 500 thousand dollars at the time. We can say that this action was carried out in the same logic to make Haiti a slave to US capital in the first place and make the country still have debts to pay.
Put on top of all of this, we can’t help but underline the deforestation practices at the time of colonization and occupation that make Haiti very vulnerable to natural disasters. The colonizers cut down the trees in order to find space to plant coffee and cocoa which were the source of the country’s wealth. From 1915 to 1934, the American occupation also increased the country’s deforestation rate.
2- Crisis ecological
The process of capitalist accumulation that puts money before everything, even before human life, has great consequences especially on the countries that make them poor. As we know, in order for the big capitalist industries to produce, they do a lot of damage to the atmosphere through the amount of « greenhouse gas » they release. The concentration of these gases in the atmosphere is one of the factors leading to the current climate crisis. This is why we do not say climate change, because for us, the destruction of the environment as we observe it is not registered in the evolution of a historical time. It is the relationship between man and the environment that creates ecological threats that are like a sword of Damocles over our heads. While we are at this workshop, the Caribbean region is under the threat of Hurricane Beryl.
What is more serious in this situation, industrialized countries where there are many enterprises that do not stop destroying the atmosphere do not really act to solve the problem. Several protocols have already been signed in this regard, but the results do not mean much. On the contrary, more measures are being taken to continue and strengthen the process of destroying the atmosphere: – sell the right to pollute – use political and diplomatic channels to internationalize more industrial enterprises. On this last aspect, we remember that in 2012, under the power of former president Michel Joseph Martelly and his prime minister Laurent Salvador Lamothe, « Haiti is open for business » was a very fashionable slogan. This power was very interested in bringing multinational companies into the country, without consulting the population on the decision it was making, while the way its power made the decisions was not in the interest of the population. This is how the « Destination Ile-à-vache » project was blocked in the face of strong resistance from the Haitian peasants and other organizations in society. « Destination Ile-à-vache » was a project that wanted to make the Lavach Island area in the South of Haiti a touristic space, without respecting the priorities and demands of the population in this area.
All of this is to say that the ecological crisis that comes from the matrix of the process of capitalist accumulation has great consequences for Haiti, just like other countries in the region. We believe that this situation has led to organizations that have had great difficulties around them today. Capitalist industries that are multinational corporations are increasing their profits while destroying the environment. Many of them even have the right to not pay taxes or not pay the amount they have to pay. It is true that Haiti is not a country that has many multinational companies, but it serves a lot in the process of capitalist accumulation, by providing cheap labor, subcontracting or consuming almost everything they produce. On top of that, there is no real investment in the relevant public institutions to strengthen the country’s capacity to deal with the manifestations of the ecological crisis. As a result, Haiti and many countries in the region are still repairing the damage of ecological disasters, which is one of the situations that harms their progress.
3- Interference diplomacy and political dominance
Since the last 30 years, the countries that dominate Haiti have not stopped intervening in its politics. The Haitian government and the oligarchy cooperate a lot in this sense. Thus, responsibility is shared. The diplomacy of interference and political domination we are talking about began to become clear since the Coup against former president Jean Bertrand Aristide, September 29, 1991. During this coup, the US State Department appeared to be playing a middle game role while it took the opportunity to defend its own interests; 3 years later (October 1994), American soldiers brought Jean Bertrand Aristide back to the country. Can we think that this was done unconditionally? After that, in the various crises that the country has known, we have not stopped to confirm the presence of the ambassadors of the countries that are dominating Haiti. Often, a series of major decisions in the country are dictated by them, such as election results, changes in government, etc.
Moreover, the countries that are dominating Haiti use the diplomatic corridors to prevent it from creating and developing South-South partnerships with other countries, which could serve the nation’s interests more. We have several examples where the Haitian government makes a series of decisions that do not correspond to the history of Haiti’s relationship with other countries. One of the most recent cases happened in January 2019, where Haiti voted against Venezuela in the Organization of American States (OAS, in French). Before that, we remember how the United States embassy worked with the major oil companies to prevent Haiti from entering the Petrocaribe program in 2006. The Petrocaribe program is a cooperation agreement between Venezuela and various countries in the region, which allows these countries to buy oil and a condition that is really in their advantage.
For Haiti and other countries in the region to get justice
We demand that measures be taken to repair the crime of slavery and the occupation of Haiti and other countries in the region suffered in their history.
We require that measures be taken to repair the ecological damage done by the process of capitalist accumulation on the planet and to prevent threats.
It is necessary for solidarity between the peoples, especially in the Caribbean, to force the countries that are dominating Haiti and other peoples in the region to change their approach, so that they know that these countries are adults at all levels.
Live a solid Caribbean!
Live respect in the relationship between people!
Long live Haiti!
Thank you very much.
Jamaica, July 1, 2024
Wisvel Mondélice
Cultural Institute Karl Lévêque
Lendi 1e jiyè 2024 la, Enstititi kiltirèl Karl Lévêque te patisipe nan yon atelye sou Kapitalis dezas nan peyi Jamayik. Reprezantan li a te pale sou sitiyasyon Ayiti. Nou deside pibliye entèvansyon sa a, menm lè difikilte tan te anpeche prezantasyon an fèt egzakteman jan li te ekri a.
M ap salye chak reprezantan òganizasyon ki nan atelye a fizikman, kèlkeswa peyi kote li sòti. Nou regrèt gen reprezantan òganizasyon ki pa prezan bò kote nou pou divès rezon : menas ekolojik oubyen ansanm difikilte ki genyen pou moun sikile nan mond lan kòmsadwa.
Mwen ap pale sou Ayiti jodi a nan yon kontèks kote nan finisman mwa jen an yon misyon militè entènasyonal antre nan peyi a. Yon premye delegasyon 400 militè Kenyan debake nan swadizan objektif pou yo pote lapè. Alòske nou konnen ensekirite ki genyen Ayiti a se rezilta tout yon mizanplas ki fèt pou detui peyi a. Malerezman, gen peyi frè nan rejyon Karayib la ki dakò voye delegasyon pa yo nan misyon sa a. Nou ka tounen sou sa pi devan.
Entèvansyon mwen an genyen 2 pati. Nan yon premye tan, mwen ap mete aksan sou 3 gran aks ki ap ede nou konprann grav sitiyasyon Ayiti jounen jodi a, san mwen pa kite sou kote reyalite rejyon karayib la, paske istwa nou sanble sou anpil aspè. Aprè sa mwen ap soulinye kèk mezi ki dwe pran, yon mannyè pou Ayiti ak lòt peyi nan rejyon an jwenn jistis kont eksplwatasyon ak dominasyon yo sibi nan istwa yo.
3 aks pou nou konprann sitiyasyon Ayiti ak rejyon an
1- Eksperyans kolonizasyon ak okipasyon
Nou dwe sonje Ayiti fèt premye janvye 1804, aprè plis pase 3 syèk eksplwatasyon kolonyal teritwa sa a ak tout popilasyon ki t ap viv sou li t ap sibi. Pandan plis pase 3 syèk, youn aprè lòt, kolonizatè Espanyòl, Anglè ak Fransè piye teritwa a, yo maltrete popilasyon otoktòn yo ak sila yo yo te ale chache ann Afrik nan kad operasyon komès moun ki te pote non Trèt negriye. 18 novanm 1803, zansèt yo te pran endepandans lan nan Batay Vètyè. Yon ventèn lane aprè pwoklamasyon endepandans lan, Charles X, Wa peyi Lafrans, enpoze Ayiti yon ranson 150 milyon fran-lò pou li rekonèt endepandans lan. Depi lè sa, Ayiti tonbe nan prete lajan tout jounen nan men lòt peyi oubyen enstitisyon finansyè entènasyonal. Kondisyon kredi sa yo kontribiye nan mete peyi a sou po vant li. Kòm egzanp, prèske 13% bidjè peyi a pou ane fiskal 2023-2024 la ap sèvi pou peye dèt.
Endepandans Ayiti pran Vètyè kont lame Napoléon an pa te fè puisans kolonyalis, esklavajis, enperyalis ak segregasyonis yo byen ditou. Se konsa sa toujou pase nan listwa : fòs k ap eksplwate epi domine yo pa janm ankouraje fòs ki kanpe kont eksplwatasyon ak dominasyon. Mete sou sa, yo pa janm sispann kreye kondisyon nonplis pou yo kontinye eksplwate epi domine. Se nan lojik sa sòlda ameriken debake Ayiti nan mwa jiyè 1915, sou pretèks yo vin pwoteje enterè ameriken ki ta anba menas enstabilite politik. Sòlda sa yo tabli yon okipasyon sou peyi a pandan 19 lane. Okipasyon sa reprezante yon lòt moman enpòtan nan piyaj resous peyi a. Fòk nou di tou se menm sòlda ameriken sa yo ki te antre nan Bank nasyonal peyi a nan mwa desanm 1914, pou yo te pote ale rezèv lò peyi a ki te gen yon valè 500 mil dola nan epòk la. Nou ka di aksyon sa te fèt nan menm lojik pou fè Ayiti esklav kapital ameriken yo nan yon premye tan epi fè peyi a toujou gen dèt pou li peye.
Mete sou tout sa yo, nou pa ka pa soulinye pratik debwazman yo nan moman kolonizasyon ak okipasyon yo ki fè Ayiti frajil anpil fas ak katastwòf natirèl yo. Kolonizatè yo te koupe pyebwa yo pou yo te ka jwenn espas pou yo plante kafe ak kakawo ki te sous richès yo nan peyi a. Soti 1915 rive 1934, okipasyon amerikèn nan te ogmante to deforestasyon peyi a tou.
2- Kriz ekolojik
Pwosesis akimilasyon kapitalis la ki fè lajan pase anvan tout bagay, menm anvan lavi moun, gen gwo konsekans sitou sou peyi yo rann pòv yo. Tankou nou konnen sa, pou gwo endistri kapitalis yo rive pwodui, yo fè anpil dega sou atmosfè a atravè kantite « gaz à effet de serre » yo degaje. Lè pakèt gaz sa yo konsantre nan atmosfè a, se youn pami plizyè faktè ki mennen nan kriz klimatik ki genyen jounen jodi a. Se sa ki fè bò kote pa nou nou pa di chanjman klimatik, paske pou nou, destriksyon anviwònman an nan jan nou obsève li a pa enskri nan evolisyon yon tan istorik. Se rapò moun ak anviwònman an ki kreye menas ekolojik yo ki tankou yon epe Damoclès sou tèt nou. Pandan nou nan atelye sa, rejyon Karayib la anba menas siklòn Beryl.
Sa ki pi grav nan sitiyasyon sa, peyi endistriyalize kote ki genyen anpil antrepriz ki pa sispann detui atmosfè a pa vrèman aji pou rezoud pwoblèm nan. Plizyè pwotokòl gentan siyen nan sans sa, men rezilta yo pa vle di anpil bagay. Okontrè, plis mezi ap pran pou kontinye epi ranfòse pwosesis destriksyon atmosfè a : – vann dwa pou polye – itilize kanal politik ak diplomatik pou entènasyonalize plis antrepriz endistriyèl. Sou dènye aspè sa a, nou sonje nan lane 2012, sou pouvwa ansyen prezidan Michel Joseph Martelly ak premye minis li Laurent Salvador Lamothe, « Ayiti ouvè pou biznis » se yon slogan ki te alamòd anpil. Pouvwa sa a te enterese anpil pou fè antrepriz miltinasyonal antre nan peyi a, san li pa te konsilte popilasyon an sou desizyon li t ap pran sans sa, tandiske jan pouvwa li a te pran desizyon yo pran pa te nan enterè popilasyon an. Se konsa pwojè « Destination Ile-à-vache » la te bloke devan gwo rezistans peyizan ayisyen yo ak lòt òganizasyon ki nan sosyete a. « Destination Ile-à-vache » se te yon pwojè ki te vle fè zòn Zile Lavach ki nan Sid Ayiti vini yon espas touristik, san respekte priyorite ak revandikasyon popilasyon nan zòn sa a.
Tout rale sa se pou nou di kriz ekolojik la ki soti nan matris pwosesis akimilasyon kapitalis la gen gwo konsekans sou Ayiti, menm jan ak lòt peyi nan rejyon an. Nou kwè sitiyasyon sa a fè gen òganizasyon ki te gen gwo difikilte pou yo bò kote jodi a. Endistri kapitalis yo ki se yon seri antrepriz miltinasyonal ap ogmante pwofi yo pandan yo ap detui anviwònman an. Anpil ladan yo menm gen dwa pou yo pa peye taks oubyen pa peye kantite yo dwe peye. Se vre Ayiti pa yon peyi ki genyen anpil antrepriz miltinasyonal, men li sèvi anpil nan pwosesis akimilasyon kapitalis la, nan bay mendèv bon mache, fè soutretans oswa konsome prèske tout sa yo pwodui. Mete sou sa, pa vrèman gen envestisman ki fèt nan enstitisyon piblik ki konsène yo pou ranfòse kapasite peyi a pou li fè fas ak manifestasyon kriz ekolojik la. Kòm konsekans, Ayiti ak yon pakèt peyi nan rejyon an toujou ap repare dega katastròf ekolojik yo, sa ki se youn nan sitiyasyon ki nui pwogrè yo.
3- Diplomasi enjerans ak dominasyon politik
Depi 30 dènye lane yo, peyi k ap domine Ayiti yo pa sispann entèvni nan politik li. Gouvènman ayisyen yo ak oligachi a kolabore anpil nan sans sa a. Kidonk, responsablite yo pataje. Diplomasi enjerans ak dominasyon politik nou ap pale a kòmanse parèt klè depi Koudeta kont ansyen prezidan Jean Bertrand Aristide, 29 septanm 1991. Pandan koudeta sa, depatman deta ameriken te parèt ap jwe yon wòl mitan jwèt pandan li te pwofite defann enterè pa li ; 3 lane aprè (oktòb 1994), se sòlda ameriken ki mennen Jean Bertrand Aristide tounen nan peyi a. Èske nou ka panse sa te fèt san kondisyon ? Aprè sa nan divès konjonkti kriz peyi a konnen yo, nou pa sispann konstate prezans ambasadè peyi ki ap domine Ayiti yo. Souvan, se sou dikte yo menm yon seri gwo desizyon pran nan peyi a, tankou rezilta eleksyon, chanjman nan gouvènman, elt.
Anplis, peyi ki ap domine Ayiti yo itilize koulwa diplomatik yo pou anpeche li kreye epi devlope patenarya Sid-Sid ak lòt peyi, sa ki te ka plis sèvi enterè nasyon an. Nou gen plizyè egzanp kote gouvènman ayisyen pran yon seri desizyon ki pa koresponn ak listwa rapò Ayiti genyen ak lòt peyi. Youn nan ka ki petèt pi resan yo pase nan mwa janvye 2019, kote Ayiti vote kont Venezyela nan òganizasyon Leta Ameriken yo (OEA, an fransè). Anvan sa, nou sonje kijan anbasad Etazini te travay ak gwo konpayi petwòl yo pou yo te anpeche Ayiti antre nan pwogram Petwokaribe a nan lane 2006. Pwogram Petwokaribe a se yon akò koperasyon Venezyela ak divès peyi nan rejyon an, ki pèmèt peyi sa yo achte petwòl ak yon kondisyon ki vrèman nan avantaj yo.
Pou Ayiti ak lòt peyi nan rejyon an jwenn jistis
Nou egzije gen mezi ki pran pou repare krim esklavaj ak okipasyon Ayiti ak lòt peyi nan rejyon sibi nan listwa yo.
Nou egzije gen mezi ki pran pou repare dega ekolojik pwosesis akimilasyon kapitalis la fè sou planèt la epi fè prevansyon kont menas yo.
Li nesesè pou solidarite ant pèp yo, sitou nan Karayib la, fòse peyi ki ap domine Ayiti ak lòt pèp nan rejyon an chanje apwòch yo, pou yo konnen peyi sa yo granmoun nan tout nivo.
Viv yon Karayib solidè !
Viv respè nan relasyon ant pèp yo !
Viv Ayiti !
Mèsi anpil.
Jamayik, 1e jiyè 2024
Wisvel Mondélice
Enstiti kiltirèl Karl Lévêque
Ce document de capitalisation présente la démarche méthodologique suivie et les principales leçons apprises sur les pratiques d’élevage en Haïti, en insistant sur les propositions qui se révèlent novatrices.
Consulter le document en format PDF à partir du lien suivant : Capitalisation d’expériences_projet d’élevage post-inondation
Par Wisvel Mondélice
De juin 2021[1], marquant l’alliance des gangs de Village-de-Dieu et de Grand-Ravine pour combattre celui de Tibwa pour le contrôle de plusieurs quartiers de Martissant, à février 2024 ramenant le déclenchement de la vague d’exactions de la coalition criminelle Viv ansanm (vivre ensemble), l’insécurité représente l’un des problèmes majeurs du pays. Enlèvements contre rançon, établissement de postes de péage sur plusieurs axes routiers, incursions féroces dans beaucoup de quartiers, déplacements forcés, fermeture du principal aéroport international du pays, etc., tout cela témoigne de l’aggravation de la situation.
Dans ce contexte apparait une nouvelle phase dans la crise politique haïtienne. Cette phase est illustrée par l’annonce, le 11 mars 2024, de la démission du premier ministre de facto Ariel Henry sous l’influence de Washington. Un accord politique a été signé entre plusieurs groupes pour former un Conseil présidentiel de transition (CPT) dont le mandat prendra fin le 7 février 2026. Les légitimes préoccupations formulées sur le procédé de la formation de ce conseil installé le 25 avril 2024, sa composition et les mécanismes de sa gestion ne suppriment pas ses tâches principales, à savoir l’amélioration des conditions sécuritaires du pays et l’organisation des prochaines élections.
Entre l’augmentation du niveau de violence des gangs et tout ce qui en découle, les enjeux de pouvoir et la réalisation des scrutins en vue d’élire les représentants devant exercer le pouvoir politique, comment créer le cadre inhérent à la sortie du pays de la crise actuelle ?
Cet article analyse la conjoncture actuelle à travers trois composantes principales : insécurité, élection et transition politique. Nous passerons également en revue d’autres moments de l’histoire nationale qui, à notre avis, ont un lien avec le contexte actuel.
Insécurité en Haïti : résultante d’une longue histoire de pillage[2]
L’insécurité qui sévit en Haïti n’est point une malédiction, elle résulte de préférence des pillages que subit le pays depuis l’époque coloniale jusqu’aux derniers régimes politiques ayant accédé au pouvoir. Sans faire une présentation exhaustive de l’histoire de ces pillages, il convient d’en faire ressortir quelques moments importants.
Du 5 décembre 1492 (débarquement de Christophe Colomb au Nord-Ouest de l’île d’Haïti), au 18 novembre 1803 (dernier combat pour l’indépendance), les puissances coloniales de l’Europe occidentale ont accaparé les richesses nationales. À peine arrivés sur l’île, les espagnols, accompagnés de leur notaire, Rodrigo de Escovedo, demandèrent à celui-ci de rédiger l’acte selon lequel tous les territoires conquis et qui furent habités par les autochtones seront leur propriété privée (Despinas, 2008 : 28). Ils distribueront les terres conquises entre eux ainsi que des groupes d’autochtones. Ces derniers connaitront par la suite les moments les plus terrifiants de leur existence : bouleversement de leur mode de vie, esclavage, travaux forcés, massacres, etc. À partir de 1625, leur drame se poursuivra avec la colonisation française. Le 11 juillet 1825, plus de deux décennies après la conquête de l’indépendance nationale, comme pour envenimer la situation du nouvel État déjà détruit par l’exploitation et la guerre, le roi de France, Charles X, a imposé une rançon de 150 millions de francs-or au pays afin de reconnaitre son indépendance. Outre les exigences du paiement de cette rançon, le pays allait tomber dans un cycle d’emprunts extérieurs, consentis à des conditions ruineuses pour l’État.
À la suite des différentes formes de lutte menées par les esclavisés[3] pour protester contre leur situation (empoisonnement, suicide, marronnage), le combat révolutionnaire allait prendre forme avec Boukman, Toussaint Louverture, Jean Jacques Dessalines, Capois Lamort, etc., jusqu’à la proclamation de l’indépendance le 1er janvier 1804. Deux ans après cette proclamation, l’empereur Jacques 1er (Jean-Jacques Dessalines) a été assassiné. Une minorité constituée de hauts gradés de l’armée et de quelques anciens libres commerçants a poursuivi l’accaparement des ressources du pays. Castor (1988 : 217) note qu’avant 1915, une forte portion des biens fonciers était concentrée aux mains de l’État et des grands propriétaires. Ainsi est institué « un État fondé sur l’immoralité structurelle » (Despinas, 2008 : 50) dans lequel la corruption est érigée « non seulement comme mécanisme de fonctionnement au niveau des appareils de pouvoir mais également comme mode de distribution des revenus » (Ibid.).
En effet, la plupart des pouvoirs politiques qui se sont succédé en Haïti ne se sont pas distanciés des pratiques de corruption. Certaines sont occultées, d’autres ont fait échos. Notons par exemple le Procès de Consolidation (1904) et le scandale PetroCaribe (2018). Sans faire l’inventaire de tous les cas de corruption relatés dans l’histoire de ce pays, rappelons pour l’essentiel que c’est un crime financier perpétré contre la communauté entière. La corruption est illustrée par le détournement des deniers publics au profit de certains individus et au détriment du bien-être collectif, la dilapidation de la caisse publique, les dépenses inconsidérées, la surfacturation, les pots-de-vin, le blanchiment d’argent… Par conséquent, elle affaiblit les institutions publiques et empêche aux programmes sociaux et économiques de bénéficier du financement nécessaire.
Le 17 décembre 1914, les marines américaines ont volé la réserve d’or de la Banque nationale de la République d’Haïti, estimée à l’époque à 500 mille dollars. Cet acte semble s’inscrire dans la dynamique de rendre Haïti dépendante des capitaux américains dans un premier temps pour ensuite la placer dans une situation de débiteur (Lucien, 2013 : 55).
L’occupation d’Haïti par les troupes américaines (1915 – 1934) représente un autre moment d’accaparement des ressources du pays. Cette occupation a perturbé de façon durable les bases de la nation (Castor, 1988 : 215). Soulignons-en quelques données. D’abord, par la convention du 16 septembre 1915, l’occupant s’est doté du plein pouvoir sur les douanes et le bureau de collecte des revenus, voire sur le Receveur général dont la nomination devait passer par le président des États-Unis[4]. L’article 5 de ladite convention a indiqué la manière dont les revenus des douanes devaient être répartis, dont une partie au personnel de l’occupation. Puis, la Constitution de 1918, rédigée sous l’instigation des autorités américaines[5], a reconnu le droit de propriété aux étrangers, ce que toutes les constitutions haïtiennes d’avant l’occupation n’avait pas fait, à l’exception de celle de Christophe. De plus, la loi du 21 décembre 1922 a autorisé les compagnies agricoles américaines à prendre en bail à long termes les terres non occupées appartenant à l’État (Despinas, 2008 : 57), sans que cela n’ait contribué à améliorer la situation de la population. Quant à la loi du 28 juillet 1928, elle a institué que « les terres agricoles appartenant à l’État pouvaient être vendues à des compagnies américaines » (Doura, 1995 : 28-29). Ces « armes juridiques » et d’autres mesures non évoquées[6] ici ont été adoptées dans le but d’assurer le succès des commerçants et hommes d’affaires américains au préjudice des intérêts nationaux.
Malgré son départ au mois de juillet 1934, la mainmise de l’occupant américain sur Haïti a demeuré. À la lumière des travaux de Lucien (2013) et d’Etienne (2007), il importe de noter que la modernisation socio-économique et politique souhaitée par l’Oncle Sam a échoué dans le pays. Peu de temps avant le retrait des marines, entre 1929 et 1933, la détérioration de la situation sociale et économique du pays a provoqué des effervescences sociopolitiques (la grève des étudiants de Damiens, à partir du 4 novembre 1929 ; la révolte des paysans du Sud ; le massacre de Marchaterre, le 6 décembre de la même année).
L’État haïtien post-occupation 1934-1957, pour ne considérer que cette période, a porté toutes les marques de l’échec de cette « tentative de modernisation ». Pour ce qui nous concerne le plus dans cette partie, considérons brièvement la dimension économique de la crise qui en résultait. Cela nous amène au renforcement de la dépendance économique d’Haïti par rapport aux États-Unis d’Amérique du Nord. Ce pays était devenu l’unique partenaire commercial d’Haïti. Des compagnies américaines ont bénéficié du monopole de l’exploitation et de l’exportation de certains produits. À juste titre, les rapports commerciaux entre Haïti et la France ont été rompus en 1936. Parallèlement, la valeur des importations haïtiennes des États-Unis a été multipliée. Ce pays étant entré en guerre en 1941, les effets néfastes de cette dépendance économique allaient se manifester en Haïti : restrictions sur les exportations et les importations, rareté des produits alimentaires et de l’essence, inflation galopante, expropriation des paysans afin d’augmenter la production du caoutchouc dans le cadre de « la contribution du pays à l’effort de guerre des États-Unis », augmentation de la dette externe représentant 60% du budget annuel national (Etienne, 2007 : 197), prolétarisation, émigration, exode rural…
Les politiques de crédit et de remboursement de dettes des institutions internationales néolibérales contribuent également à appauvrir le pays. Cette partie de notre exposé met l’accent sur celles imposées par le Fonds monétaire international (FMI) depuis 1983 : politiques d’ajustement structurel (PAS). Les PAS représentent un véritable assaut à l’encontre des mesures de protection sociale de l’État, car elles privent les politiques et programmes visant à réduire et prévenir la pauvreté et la vulnérabilité de la population du financement nécessaire. Les principales « réformes » qui les définissent sont : la dévaluation de la monnaie nationale, la hausse des taux d’intérêt, la réduction du stock monétaire, la diminution des dépenses de l’État, la baisse des quotas d’importation et tarifaires et la promotion des exportations (Despinas, 2008 : 20-21).
Conçues afin de fournir un excédent de recettes permettant d’honorer les dettes externes, les dispositions des PAS ne contribuent pas à améliorer les conditions de vie de la population, d’autant que les conditions nécessaires à leur réalisation ne sont pas réunies. L’abandon des cultures vivrières locales destinées au marché intérieur, la mobilisation des ressources nationales en vue de répondre aux besoins du marché capitaliste, la réduction des dépenses sociales publiques, la libéralisation des prix, l’augmentation des taxes supportées par les agents à faibles revenus, la concurrence déloyale entre les biens importés et ceux produits à l’intérieur, le licenciement d’employés au sein des institutions publiques sont, entre autres, les conséquences notables de ces politiques sur le pays.
Comme nous venons de l’exposer sommairement, l’histoire d’Haïti est marquée par d’énormes pillages, affectant principalement les masses populaires. Fort de tout cela, le pays est en proie à toutes les expressions d’une pauvreté de masse. Il faut y voir les racines de l’insécurité qui ronge la société actuellement. Le lot de férocité qui jonche les quartiers de la capitale et d’autres villes du pays en résulte. Tous les pillages évoqués plus haut participent à l’exacerbation des conditions de vie dans la société, sans omettre la pratique d’instrumentalisation des jeunes des quartiers défavorisés par certains acteurs politiques et économiques.
Les transitions politiques post-Duvalier : d’une difficile quête de démocratie à une démocratie en constante perturbation
Depuis la chute de la dictature des Duvalier le 7 février 1986, Haïti a déjà fait plusieurs expériences de transition politique, les unes plus controversées que les autres. Quelques notes de réussites méritent d’être signalées également. Ces expériences peuvent être analysées suivant différents critères, dont l’organisation d’élections, l’amélioration des conditions de sécurité… Eu égard aux défis majeurs posés dans les conjonctures depuis le départ de Jean-Claude Duvalier, ces deux aspects semblent constituer les tâches prioritaires des gouvernements de transition dans le pays, au-dessus des « multiples revendications sociales »[7]. En ce sens, il importe de revisiter ces moments en mettant en exergue les aspects susmentionnés qui seront analysés dans leur relation avec le contexte actuel.
À la suite de la démission de Jean-Claude Duvalier, l’armée est apparue « comme structure privilégiée du système politique » (Charles, 1994 : 391). Le Conseil national de gouvernement (CNG) dirigé par le général Henry Namphy s’est installé au sommet de l’État, avec la charge, entre autres, d’organiser les élections. Le CNG au pouvoir a permis de constater que le duvaliérisme n’était pas mort. Entre-temps, la fonction répressive de l’armée s’est accentuée. Malgré le minimum de garantie que semblait offrir le Conseil électoral provisoire (CEP), le scrutin du 29 novembre 1987 a été tragiquement raté. Leslie Manigat est devenu président de la République.
Henry Namphy est revenu à la charge grâce à un coup d’État contre Leslie Manigat le 19 juin 1988. Corruption et répression ont caractérisé une fois de plus son pouvoir. Le 17 septembre de la même année, Prospère Avril a succédé à Henry Namphy, à la suite d’un soulèvement d’un groupe de soldats. Au cœur de confrontations entre les mêmes forces (armée, bourgeoisie et petite bourgeoisie), une mobilisation populaire a renversé le général Avril le 12 mars 1990. Ertha Pascal Trouillot, membre de la Cour de cassation, a été désignée comme présidente par l’Assemblée de concertation composée de représentants des principales forces politiques. Un Conseil d’Etat devait l’assister.
Ayant reçu le plein soutien de la communauté internationale, notamment des États-Unis, Erta Pascal Trouillot devait préparer les futures élections. Sa présidence a été mise à l’épreuve : tensions avec le Conseil d’État ; climat d’insécurité illustré par des cas de meurtre, dont ceux du syndicaliste Jean-Marie Montès et du conseiller d’État Serge Villard, survenus le 21 juin 1990, ainsi que celui du 5 décembre faisant 7 morts et 50 blessés à Pétion-Ville après un meeting du FNCD[8]… Sur la demande de la présidence de Madame Trouillot, l’ONU a décidé d’envoyer « une mission d’observateurs civils et des militaires sans armes » pour garantir la sécurité et la crédibilité des élections du 16 décembre. Le jour du scrutin, l’armée et la police ont rempli leur mission de sécurité en mettant en place un important dispositif de surveillance (Maesschalck, 1999 : 36). Malgré le climat tendu et quelques irrégularités enregistrées, la population a bel et bien participé à ce scrutin. Une semaine plus tard, le CEP a déclaré officiellement Jean-Bertrand Aristide président d’Haïti avec le score de 67% d’électeurs.
Moins de huit mois après son investiture, le 30 septembre 1991, l’ancien prêtre a été renversé par un coup d’État. Les militaires ont forcé le Parlement à reconstituer l’exécutif, ce qui a permis au juge Joseph Nérette et à M. Jean-Jacques Honorat de devenir respectivement président et premier ministre provisoires. La répression des militaires et des civils armés contre les forces populaires ont été intenses durant la période du coup d’État. Il s’agissait d’une stratégie visant à contenir et déstabiliser les luttes populaires. Entre l’intransigeance des militaires qui ont occupé le pouvoir de fait et la communauté internationale qui s’est interposée dans le but d’obtenir le rétablissement de la légalité constitutionnelle, du temps a passé sans qu’aucun chantier national ne soit véritablement abordé dans l’intérêt de la population jusqu’au retour d’Aristide le 15 octobre 1994.
L’autre expérience de transition politique qu’il convient de relater ici, c’est celle de l’administration d’Alexandre Boniface et de Gérard Latortue (mars 2004 – mai 2006). Cette expérience a été réalisée après le départ pour l’exile de Jean-Bertrand Aristide le 29 février 2004. Installé au mois de mars dans un contexte de graves problèmes de sécurité, le nouveau gouvernement avait promis d’organiser les élections générales un an plus tard. C’est en ce sens qu’un accord a été trouvé le 4 avril 2004 entre les partis politiques et les représentants de la société civile. La présence de Washington a été marquée par le chef de la diplomatie américaine, Colin Powell, qui était en visite à Port-au-Prince pour soutenir le gouvernement intérimaire. Face à la détérioration de la situation socioéconomique et politique, certains acteurs ont exigé la démission du gouvernement trois mois après son installation, d’autres ont opté pour un remaniement ministériel. Mais une convocation du Conseil des Sages[9] a permis d’adopter un document porté sur les thèmes centraux de sécurité, de justice, de mesures socioéconomiques urgentes et d’élections. Ce Conseil des Sages n’avait pas pris du temps pour dénoncer les dérives observées pendant la gouvernance de transition, notamment au sein de l’organisme électoral. Par suite d’innombrables difficultés sécuritaires, politiques et techniques rencontrées dans le processus électoral de 2005 prédominé par le duo MINUSTAH[10]-OEA[11], l’exécutif intérimaire peut s’enorgueillir d’avoir organisé les scrutins généraux, alors même qu’ils ont suscité beaucoup d’accusations de fraude.
Entre le 14 février 2016 et le 7 février 2017, un pouvoir de transition a été dirigé par Jocelerme Privert. Ancien président de l’assemblée nationale, il a gagné une élection au second degré organisée par le parlement haïtien en vue de la mise en place d’un gouvernement de transition. Son mandat de 120 jours était axé « sur le rétablissement de la sécurité intérieure, le rétablissement de l’État de droit et la poursuite du processus électorale ». Si l’élection indirecte de Jocelerme Privert à la présidence provisoire a atténué la crise politique, l’incertitude demeurait quant à la possibilité pour son administration de réaliser les élections présidentielles et législatives dans 4 mois. Ces élections ont été reportées maintes fois à la suite des contestations de l’opposition plurielle qui dénonçait les manœuvres de Michel Martelly visant à imposer son dauphin Jovenel Moïse au pouvoir.
Insécurité, tractations des parlementaires pour le vote d’un premier ministre, nomination de nouveaux membres du CEP qui devaient, entre autres, évaluer les étapes déjà franchies dans le processus électoral « irrégulier », le mandat du président provisoire a expiré sans que son administration ne soit parvenu à aborder véritablement ses axes prioritaires, dont l’insécurité qui faisait des vagues. Division au sein du parlement et entre certains groupes politiques autour de la prolongation de son mandat, M. Privert est resté au pouvoir au-delà de l’échéance de 120 jours qui a été préalablement fixée. Sous son administration de facto, des décisions ont été prises concernant le processus électoral débuté sous la présidence de Michel Martelly, à la suite des recommandations de la Commission indépendante d’évaluation électorale (CIEVE). Ce qui a conduit, entre autres, à la reprise de l’élection présidentielle le 20 novembre 2016 et à la tenue de celles du 29 janvier 2017 pour le renouvellement des collectivités territoriales. Le pouvoir d’alors a eu le mérite d’avoir pris les dispositions d’organiser ces élections dont le budget était estimé à 55 millions de dollars sans le financement de la communauté internationale qui n’était pas favorable à la formation de la CIEVE.
À l’assassinat de Jovenel Moïse (successeur de Privert), dont le mandat présidentiel constitutionnel a pris fin le 7 février 2021, Ariel Henry qu’il avait désigné 48 heures avant sa mort, a bénéficié de l’appui du Corp Group[12] au détriment de Claude Joseph qu’il devait remplacer à la primature. Le gouvernement d’Ariel Henry peut ne pas être considéré comme une transition, dans la mesure où c’est le même régime qui détient le pouvoir. Cependant, il n’en demeure pas moins, étant donné qu’avec Ariel Henry comme l’unique représentant du pouvoir exécutif sans contrepouvoir politique, le pays s’est largement enfoncé dans le vide institutionnel que Jovenel Moïse avait ouvert le 13 janvier 2020, en rendant caduc le parlement.
De son investiture le 20 juillet 2021, à sa démission le 11 mars 2024, le 7ème premier ministre de Jovenel Moïse dont le gouvernement devait, parmi d’autres, « résoudre le problème de l’insécurité et accompagner le CEP pour la réalisation des élections générales » n’est parvenu à accomplir aucune de ses tâches, même les plus urgentes. Que peut-on noter de l’expérience d’Ariel Henry au pouvoir ? L’insécurité bat son plein : environs 500,000 personnes sont déplacées par la violence des gangs occupant une bonne partie de la capitale. L’Accord du 11 septembre 2021 qu’il a signé a seulement dénudé certains anciens opposants de Michel Martelly et de Jovenel Moïse ; celui du 21 décembre 2022 ayant généré le Haut Conseil de la transition (HCT) n’a fait que révéler la petitesse de certaines personnalités que l’on croit doter d’une grandeur d’âme politique ; la nomination de 8 juges à la Cour de cassation, entre autres actes, n’a été posé que dans le but de satisfaire certains caprices, notamment ceux du Département d’État américain. Il n’était point question de l’intérêt national. Enfin, contraint de quitter le pouvoir sous l’influence de Washington, Ariel Henry est sorti par la petite porte.
En mettant en relief l’organisation d’élections et les conditions de sécurité dans les contextes de gouvernance intérimaire en Haïti depuis la chute des Duvalier, nous n’entendons pas réduire la consécration des principes démocratiques à ces seuls aspects. Toutefois, ils constituent les chantiers prioritaires des pouvoirs de transition dans le pays, même les plus rétrogrades.
Insécurité et élection dans le contexte actuel de gouvernance transitoire : des enjeux complexes pour l’avenir du pays
Plus d’un nourrit de profondes inquiétudes autour du Conseil présidentiel de transition (CPT). Les démarches ayant abouti à sa formation, sa composition et les mécanismes de sa gestion inspirent des doutes quant à la possibilité, voire une réelle capacité de ce Conseil de participer au relèvement des défis auxquels le pays est confronté. Les approches se divergent à propos dudit Conseil : certains acteurs restent prudents et attentifs à ses initiatives, d’autres s’y opposent avant même de le voir en œuvre. Certaines fois, un manque criant de sérénité résultant des expériences antérieures caractérise certains points de vue. Certaines dérives sont effectivement constatées dès le départ et des groupes crient au scandale. Il n’en demeure pas moins évident que, dans le contexte actuel, les principales responsabilités du CPT consistent à aborder le problème de l’insécurité, parmi d’autres défis, et organiser les élections générales dans le pays (ce qui ne l’octroie pas le plein pouvoir d’agir à tout-va ni d’être indifférent aux multiples revendications sociales).
L’une des constantes de presque toutes les conjonctures [de crises] politiques en Haïti depuis la fin de la dictature, notamment pendant les expériences de gouvernance intérimaire, c’est l’insécurité. Les seules nuances qu’on peut établir se rapportent aux auteurs et complices des actes d’insécurité et à l’ampleur des exactions. Avant le 7 février 1986, il s’agissait surtout des hommes de main civils duvaliéristes (les Tontons macoutes). Les zenglendos[13] et le vestige de l’armée mise en place par les occupants américains et domestiquée les forces duvaliéristes ont poursuivi certaines pratiques de terreur et de répression contre la population civile. Le Front Révolutionnaire Armé pour le Progrès d’Haïti (FRAPH) créé en 1991, devenu Front pour l’Avancement et le Progrès Haïtien et les gangs tels qu’ils sont connus aujourd’hui sont autant d’auteurs de cas d’insécurité commis contre de la population.
L’ampleur des actes de violence et les personnes impliquées directement ou indirectement ont également évolué en Haïti. Enlèvements contre rançons, viols, incursions féroces dans beaucoup de quartiers, pillages suivis d’incendies de bâtiments publics et privés, postes de péage sur des axes routiers… sont autant de manifestations de l’insécurité dans le pays depuis environ trois ans. Des acteurs politiques, économiques et religieux[14] participent au renforcement et à la protection des bandes armées. Le CPT doit obligatoirement adresser ce problème.
Comme deuxième tâche principale du Conseil Présidentiel de Transition, l’organisation d’élections n’est qu’un fantasme sans la résolution du problème de l’insécurité. La situation de la Police nationale d’Haïti (PNH) étant ce qu’elle est aujourd’hui (malversations au plus niveau de l’institution, manque d’armements et de munitions, cas de complicité avec les bandes criminelles…), comment le CPT peut-il parvenir à neutraliser les gangs ? Rappelons que parmi les critères autoritairement imposés par la CARICOM[15] pour être membre de ce Conseil, il fallait appuyer la résolution 2699 onusienne sur le déploiement de la mission multinationale de soutien à la sécurité (MMSS). Les positions s’opposent sur la question, mais tous et toutes se rendent à l’évidence qu’un soutien à la PNH s’avère nécessaire pour endiguer les exactions des gangs. Pour le moment, le pays est pris entre le marteau de la férocité des gangs et l’enclume de la énième occupation militaire qui ne dit pas son nom. Au risque d’assimiler méchamment nos propos à ceux d’un personnage qui n’est pas touché par la terreur des gangs, la MMSS telle que définie par le Conseil de sécurité des Nations Unies doit être appréhendée comme la réalisation de l’agenda des puissances impérialistes dominantes en Haïti. Il faut la dénoncer autant qu’il faut exiger une prise en charge véritable de la sécurité de la population par la force de police nationale munie de moyens nécessaires à l’accomplissement de sa mission.
L’insécurité étant l’une des principales préoccupations des Haïtiens et Haïtiennes actuellement, il faut l’aborder sans délai ni condition. C’est encore plus urgent à l’approche des joutes électorales. En fait, les contextes d’organisation d’élections dans le pays sont très souvent émaillés de violences : assassinats[16], incendies de locaux au service de l’institution électorale, menaces et agressions physiques… Ce qui conduit fréquemment à des crises, à l’instar de la période post-électorale de 2000. En effet, « les élections de l’année 2000 ont aggravé la crise socio-politico-institutionnelle dans laquelle le pays se débat depuis des années. Elles ont contribué à la renforcer et à l’aggravation de la crise économique » (Coalition nationale pour les droits des haïtiens, 2002 : 52). Il ressort que l’insécurité pendant et après les élections en Haïti est d’abord politique, dans la mesure où les forces en présence s’en servent généralement pour atteindre leurs objectifs (imposer leur choix, combattre leur adversaire, sauvegarder un espace de pouvoir…).
Comme la tenue régulière d’élections ne font pas partie des traditions haïtiennes, les expériences de gouvernance transitoire ont toujours cette tâche à accomplir. Dans beaucoup de cas, c’est suivant les directives de la communauté internationale qui, finalement, impose sa volonté au pays. C’est en ce sens que les prochaines élections (du début à la fin du processus) présentent un enjeu fondamental pour les forces populaires, un terrain de lutte et non une finalité. « La lutte pour la conquête du pouvoir est fondamentalement une lutte pour l’existence, puisque son objet est l’établissement d’une société meilleure. Dès lors, le pouvoir devient l’enjeu de la lutte politique » (Claude, s. d.). Au lieu de se distancier de cette voie et d’investir uniquement le champ des luttes revendicatives, les organisations populaires doivent conjuguer leurs efforts afin d’affronter les forces réactionnaires aux prochaines élections. L’avenir du pays pour les vingt prochaines années sera discuté dans ces élections.
En guise de conclusion
Beaucoup de celles et ceux qui arrivent au pouvoir en Haïti ne sont pas animés du souci de la gestion saine et responsable de la chose publique. Le Conseil Présidentiel de Transition obtient cet héritage. Il peut le reproduire, c’est surtout ce qui crée les inquiétudes. Il peut aussi en faire la rupture, ce qui nourrit les espérances. La communauté internationale dominante en Haïti voudra certainement pérenniser le statu quo. Cela craint également pour les intérêts nationaux. Plus que jamais, les forces progressistes et patriotiques sont obligées d’articuler une alternative appropriée. C’est le premier pas à réaliser par celles et ceux qui veulent instaurer dans le pays un régime qui rompt avec la pratique d’appliquer en bon élève les « solutions » préconisées par Washington. Les organisations politiques et populaires progressistes doivent mettre en place des mécanismes significatifs de lutte pour de la transformation sociale et agir concrètement en ce sens. Elles doivent cesser de s’enfermer dans l’attentisme, reformuler leur rapport au pouvoir et faire preuve d’inventivité.
Le dernier cycle de crise débuté peu avant l’assassinat de l’ancien président Jovenel Moïse renforce les discours de désolation et de fatalité au sujet du relèvement du pays. Le changement tant rêvé ne parait pas envisageable à brève échéance. À chaque expérience, les pouvoirs rétrogrades et inefficaces se succèdent, alors que le pays se meurt. Pour ce qui nous concerne, le pire est la disparition ou le relâchement observé dans certaines organisations qui devaient jouer un rôle d’avant-garde. Les organisations sont formées d’êtres humains, dira-t-on avec raison. De toute manière, cette situation représente une épée de Damoclès suspendue sur le pays, dans la mesure où il faut des Haïtiens et des Haïtiennes pour transformer Haïti. Des anges ne descendront pas du ciel pour le faire à notre place, les missions onusiennes et les forces réactionnaires non plus.
Dans ce contexte où les inquiétudes bousculent les espérances quant à l’avenir du pays, nous terminons cet article avec un extrait de Roger Petit-Frère[17] et un autre de Jean Casimir qui concordent avec la conjoncture actuelle: « Conciliant stratégie et tactique, pratique et théorie, tradition et création, elles (les forces démocratiques) doivent vaincre les forces réactionnaires grâce à leur intelligence, sur base de mots d’ordre clairs et précis, tout ceci dans une alliance avec le peuple, la seule force capable de soulever les montagnes avec efficacité et compétence ». Tout ce qu’il nous faut, c’est de nous mettre intégralement en lutte, car « le chemin n’existe pas, il faut le faire en marchant ; il n’est pas tracé d’avance, il n’y a pas de guides, ni de flèches pour nous donner la direction. Nous devons le faire en avançant »[18].
Notes
[1] Notre délimitation pourrait tenir compte d’une période plus éloignée que juin 2021, dans la mesure où les affrontements des gangs à Martissant ont débuté bien avant. Mais l’assiègement de la route nationale numéro 2, rendant extrêmement difficile l’accès à quatre départements (Grand’Anse, Nippes, Sud, Sud’Est) et à une partie de l’Ouest, a débuté précisément le 1er juin 2021.
[2] Nous entendons par pillage, tout ce qui résulte des dispositifs mis en place par des forces internes ou externes en vue de s’approprier des ressources du pays.
[3] Le terme esclavisé fait référence au processus de déshumanisation, surtout de chosification auquel les ancêtres déracinés d’Afriques étaient soumis jusqu’à leur arrivée en Amérique.
[4] Suivant l’article 2 de la Convention haïtiano-américaine du 16 septembre 1915, sanctionnée le 11 Novembre 1915, « le Président d’Haïti nommera, sur la proposition du Président des États-Unis, un Receveur général et tels aides et employés qui seront jugés nécessaires pour recouvrer, recevoir et appliquer tous les droits de douanes, tant à l’importation qu’à l’exportation, provenant des diverses douanes et ports d’entrée de la République d’Haïti » [dans Suzy Castor (1988), L’occupation américaine d’Haïti, p. 249].
[5] Castor (1988 : 64) souligne en ce sens que « le sous-secrétaire de la Marine, Franklin Delano Roosevelt, théoricien de la doctrine du Bon Voisinage, fut l’architecte de cette Constitution ». Le satisfecit de Roosevelt est exprimé dans l’extrait suivant que l’auteure reprend de F. Cuevas Cancino : « Vous devez savoir que j’ai participé dans l’administration de deux petites républiques. En réalité, j’ai écrit moi-même personnellement la Constitution d’Haïti et si vous le permettez, je vous dirai que c’est une très bonne Constitution ».
[6] L’occupant américain a même mis en place des stratégies visant à déplacer les capitaux européens au profit de ceux de ses propres ressortissants (Étienne, 2007 : 169).
[7] La sécurité compte parmi « les multiples revendications sociales », mais elle semble en être détachée des préoccupations exprimées dans les contextes de gouvernance intérimaire.
[8] Front national pour le changement et la démocratie.
[9] Le Conseil des Sages est un organisme formée le 5 mars 2004 qui aurait le rôle de contrôle et de consultation à l’administration intérimaire Boniface-Latortue.
[10] Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti. Déployée dans le pays entre juin et juillet 2004, les activités de cette mission ont officiellement pris fin en octobre 2017.
[11] Organisation des États Américains.
[12] Créée en 2003, cette structure est composée des Ambassadeurs d’Allemagne, du Brésil, du Canada, d’Espagne, des États-Unis d’Amérique, de France, de l’Union Européenne, du Représentant spécial de l’Organisation des États Américains et de la Représentante spéciale du Secrétaire Général des Nations Unies.
[13] Selon la définition de Jean Alix René (2003), ils sont des malfaiteurs, organisés généralement en bandes.
[14] En juillet 2022, des armes et des munitions importées en Haïti sous le couvert de la franchise de l’Église Episcopale ont été découvertes lors d’une fouille réalisée par des agents du Bureau de lutte contre le trafic de stupéfiant (BLTS) accompagnés d’agents de la douane.
[15] Communauté des Caraïbes, en français.
[16] Même les candidats ne sont pas épargnés. C’est le cas de Yves Volel, leader du Rassemblement Démocrate Chrétiens, candidat aux élections de novembre 1987. Il a été abattu le 13 octobre 1987.
[17] Roger Petit-Frère, Sortie démocratique : quelle issue ? Dans Rencontre, No 8, aout-septembre 1993.
[18] Jean Casimir, Sécurité et supervision internationale des élections. Dans Forum libre du jeudi (1991), Elections et insécurité en Haïti, Imprimerie Le Natal S.A.
Bibliographie
CASTOR, Suzy (1988). L’occupation américaine d’Haïti. Port-au-Prince : Imprimerie Henry Deschamps.
CHARLES, Etzer (1994). Le pouvoir politique en Haïti de 1957 à nos jours. Paris : Éditions Karthala et ACCT.
CLAUDE, Sylvio C. (s.d.). La politique. Groupe Enquêtes Cinémapresse. Collection : Verbe libre – 89.
Coalition nationale pour les droits des Haïtiens (2002). Élections de l’année 2000: Conséquences et impacts sur le processus de démocratisation et sur la lutte pour l’établissement d’un État de droit. Enquête de la NCHR.
CRESFED (1993). Rencontre. No 8.
DESPINAS, Jean Yves (2008). La pauvreté en Haïti: Contextes historiques et politiques d’ajustement structurel. Port-au-Prince : Édition La Rebelle.
DOURA, Fred (1995). Haïti-Plateau Central. Société: économie et paysannerie. Québec :Les Éditions du CIDIHCA.
ÉTIENNE, Sauveur Pierre (2007). L’énigme haïtienne. Échec de l’État moderne en Haïti. Québec : Mémoire d’encrier et Les Presses de l’Université de Montréal.
Forum libre du jeudi (1991), Élections et insécurité en Haïti. Port-au-Prince : Imprimerie Le Natal S.A.
JEAN, Jean-Claude et MAESSCHALCK, Marc (1999). Transition politique en Haïti. Radiographie du pouvoir Lavalas. Paris : L’Harmattan.
LUCIEN, Georges Eddy (2013). Une modernisation manquée. Port-au-Prince (1915-1956). Volume 1 : Modernisation et centralisation. Port-au-Prince : Éditions de l’Université d’État d’Haïti.
RENÉ, Jean Alix (2003). La Séduction Populiste. Essai sur la crise systémique haïtienne et le phénomène (1986 – 1991).
Dezyèm piblikasyon sa a toujou konsène boulanje Pen Lakay ki nan Marigo. Ladan li, n ap gade fonksyònman antrepriz la ak mannyè li vann. Menm jan ak premye piblikasyon an, dezyèm sa a ekri nan twa (3) lang : kreyòl, franse ak anglè.
Se yon manm youn nan òganizasyon patnè nou yo sou teren an k ap jere boulanje Pen Lakay chak jou. Moun sa a kwòdone travay yon ekip genyen 5 anplwaye. Yon komite jesyon la pou voye je chak semenn sou jan boulanje a ap fonksyone.
Antrepriz la gen ekipman ki ka bay bon sèvis : fou ki mache ak gaz pwopàn, moulen farin elektrik, dèlko, elatriye. Ekipman sa yo rann pwodiksyon an pi fasil epi li pèmèt boulanje a pwodui yon bon kantite pen. Sa ki fè tou antrepriz la ofri pi bon kalite pen ak yon pri ki pi ba.
Se yon rezo machann ki fè boulanje a vann pen an. Nan moman antrepriz la te atenn pi gwo volim pwodiksyon li nan peryòd 2017-2018 la, rezo a te genyen 52 machann. Men depi pwodiksyon an ap bese a, kantite machann yo desann jiska 15. Se yo ki pote pen an pi pre popilasyon an. Gras ak boulanje a, machann ki nan rezo a gen yon revni ki estab.
Expériences inspirantes | Boulangerie Pen Lakay : fonctionnement et commercialisation
Cette deuxième publication concerne encore la boulangerie « Pen Lakay » à Marigot. Nous y présenterons le fonctionnement de l’entreprise et son procédé de commercialisation. À l’instar de la première publication, celle-ci est rédigée en trois (3) langues : le créole, le français et l’anglais.
La gestion quotidienne de la boulangerie Pen Lakay est assurée par un membre de l’une de nos organisations partenaires sur le terrain. Cette personne coordonne le travail d’un personnel de 5 employés. Le fonctionnement de la boulangerie est supervisé de façon hebdomadaire par un comité de gestion.
L’entreprise dispose d’équi-pements performants : four à propane, laminoir à pâte électrique, génératrice… Ces équipements facilitent le processus de production et permettent une économie d’échelle. Cela permet à l’entreprise d’offrir un pain de meilleure qualité et à moindre coût.
La commercialisation du pain est assurée par un réseau de marchandes. Durant le pic de production de 2017-2018, celui-ci comptait 52 marchandes. Mais depuis le ralentissement de la production, le réseau est réduit à une quinzaine de marchandes. Celles-ci apportent le pain au plus près de la population. Grâce à la boulangerie, les marchandes du réseau ont des revenus stables.
Inspiring experiences | Bakery Pen Lakay : operation and commercialization
This second publication concerns the « Pen Lakay » bakery in Marigot. In it, we present the company’s operation and its commercialization. Like the first publication, this one is written in 3 languages: Creole, French and English.
Daily management of the Pen Lakay bakery is handled by a member of one of our partner organizations in the field. This person coordinates the work of a staff of 5 employees. The operation of the bakery is supervised on a weekly basis by a management committee.
The bakery is equipped with high-performance equipment, including a propane oven, an electric dough sheeter and a generator. This equipment facilitates the production process and enables economies of scale. This enables the company to offer better quality bread at lower cost.
The bread is marketed by a network of merchants. During the peak of production in 2017-2018, this network included 52 merchants. But since the production slowdown, the network has been reduced to around fifteen merchants. They bring the bread closer to the population. Thanks to the bakery, the network’s merchants have a stable income.
Prévoyance, Savane-au-lait, (Ouanaminthe), 8 juin 2023
Nous, organisations et mouvements sociaux et populaires, organisations paysannes, organisations féministes, organisations de droits humains, venant des 10 départements du pays, réunies les 8 et 9 juin 2023 à Prévoyance, à l’initiative du Mouvman Peyizan pou Defann Enterè Savanolèt (MOPDES), et Kòdinasyon Peyizan Seksyon Kominal Ba Maribawo (KPSKBM), afin de réfléchir sur la situation générale du pays, notamment sur la nécessité de soutenir la lutte des petits.es paysans.nes en lutte pour la défense de leur droit à la vie, l’accès aux terres agricoles, la dignité de leur famille et de leur communauté face aux ennemis des paysans qui veulent détruire toutes les bases garantissant la vie dans leur communauté.
Nous exprimons notre pleine et entière solidarité avec les familles victimes de la grande inondation du 3 juin 2023, tuant des personnes, détruisant des maisons et des champs et emportant beaucoup de têtes de bétails. Deux (2) jours plus tard, un séisme a affecté la population de la ville de Jérémie et a causé d’importants dégâts. Nous nous tiendrons debout et fermes aux côtés de toutes les familles et communautés victimes. Nous leur manifestons toute notre solidarité agissante afin qu’elles recommencent à travailler et récupèrent ce qu’elles ont perdu dans cette double catastrophe. Rappelons que le changement climatique est le résultat du pillage et de l’exploitation orchestrés par le système capitaliste qui détruit la nature, pillant les richesses collectives des Peuples afin de gagner beaucoup plus d’argent sur la force des travailleurs et travailleuses. Les organisations progressistes du pays doivent mettre en place un plan spécial pour faire face au changement climatique afin que nous puissions continuer à produire de la richesse et défendre la vie dans de bonnes conditions. Le système capitaliste (système d’exclusion, de marginalisation, d’exploitation) devient de plus en plus vorace et nous affame pendant qu’il engrange des milliards de dollars de profit chaque jour.
Nous saluons la grande résistance du Peuple Haïtien aux quatre coins du pays face aux assauts répétés (massacres, assassinats, pillages, incendies de maisons, enlèvements, viols, accaparements de terres, arrestations illégales et diverses formes de répression), des oligarques, des forces impérialistes et de leurs alliés politiques depuis de nombreuses années pour bloquer ses revendications et le processus d’organisation des classes populaires. Nous constatons, avec encouragement depuis le 24 avril 2023, une nouvelle forme de résistance qui commence à neutraliser « les forces de mort » dans plusieurs régions du pays.
Nous unissons nos forces, dans le cadre de la grande mobilisation des forces sociales, populaires et particulièrement paysannes, à Prévoyance, pour réaffirmer le leit motiv de nos luttes : les terres agricoles appartiennent aux paysans.nes qui les mettent en valeur pour produire de la richesse, assurant la souveraineté alimentaire, protéger l’environnement et la biodiversité, pour défendre la vie.
Nous unissons nos voix pour dénoncer les accaparements des terres des paysans.nes et l’orientation des politiques gouvernementales visant à expulser les paysans.nes pour favoriser le développement du capitalisme à travers l’installation de zones franches, l’extraction minière, des projets touristiques et l’agrobusiness (la monoculture). Les autorités de l’État se rendent complices par omission, et/ou par actions en créant les conditions pour que les bandes armées puissent s’attaquer aux paysans.nes à travers tout le pays. Dans diverses communautés telles que Limonade (Nord), Papaye (Centre), Saint-Michel-de-L’Attalaye, Montrouis (Artibonite), Pitobert, Plaine de Maribahoux, Prévoyance (Ouanaminthe), des gangs sont utilisés pour chasser les paysans.nes et voler leurs terres. Les autorités étatiques (politiques et judiciaires) utilisent tous les mécanismes, en particulier des « bandits légaux » armés pour expulser les paysans.nes de leurs terres.
Nous dénonçons avec la plus grande force les actes de beaucoup d’autorités judiciaires, policières, politiques, en collaboration avec des bandits armés (tels que Estime SAINT-JUSTE, Henry-Claude NELSON…) dans le département du Nord-Est qui persécutent, violente et chassent, emprisonnent illégalement les paysans.nes, en vue de s’accaparer de leurs terres agricoles qu’ils/elles cultivent depuis plus de 86 ans, sur la base d’une décision de l’État établissant les colonies agricoles.
Nous dénonçons le gouvernement haïtien, en particulier le régime du PHTK, jusque dans sa 4ème version, à travers le Premier ministre de facto Ariel Henry, et tous ses alliés qui mettent en œuvre des politiques anti-paysannes et antipopulaires, soutenant les capitalistes, les politiciens corrompus et les gangs afin de chasser les paysans.nes sur les terres agricoles, de manière à détruire la production nationale, la biodiversité du pays et toute sa capacité à réaliser sa souveraineté alimentaire.
Nous réaffirmons notre ferme volonté de poursuivre inlassablement le combat pour la souveraineté alimentaire du Peuple haïtien, pour un modèle d’agriculture paysanne familiale agro-écologique, pour une réforme agraire populaire globale et l’application de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans (femmes et hommes) et toutes les personnes vivant dans les zones rurales (UNDROP), pour la prise en compte du Cahier National de revendications paysannes. Nous réitérons notre ferme volonté de poursuivre le combat pour la reconnaissance de l’énorme contribution de la femme paysanne haïtienne dans le processus de production au niveau national.
Nous nous engageons maintenir allumer la flamme de la mobilisation à travers tout le pays, notamment dans le Nord, le Nord-Est, le Plateau Central, l’Artibonite, (surtout à Saint-Michel-de-l’Attalaye, à Piâtre), etc. où les paysans.nes subissent toutes sortes de violences parce qu’ils/elles défendent leur terre, source de leur vie.
Nous, organisations signataires de cette déclaration, décidons de faire face à ces attaques et de défendre le droit des paysans.nes à avoir accès à la terre pour continuer à protéger la vie, la nature.
Nous exigeons la libération immédiate et inconditionnelle de nos camarades emprisonnés illégalement dans le Nord-est jusqu’à aujourd’hui encore, après que des bandits armés menés par Estime SAINT-JUSTE (ancien vice-délégué du PHTK) les aient kidnappés et emmenés de force au commissariat de Ouanaminthe, puis conduits à Fort-Liberté. Leur seul péché et de continuer à défendre leur propriété, garantie par le décret de septembre 1939, établissant les colonies agricoles, comme mesure humanitaire de l’Etat pour reloger les victimes du massacre de 1937) et d’autres régions comme Pitobert (la Plaine de Maribahoux). Ils doivent être libérés sans délai et leurs familles doivent être indemnisées pour toutes les injustices et préjudices qui leur sont causés.
Nous décidons de continuer à lutter contre l’exploitation minière, à travers notre campagne KANPE MIN, afin de créer un cadre favorable au développement de l’agriculture paysanne familiale agroécologique, et protéger la vie et les espaces de travail dans les communautés.
Nous demandons à l’INARA d’assumer ses responsabilités en mettant en œuvre toutes les décisions prises au cours des dernières années en faveur des paysans.nes pour garantir leurs droits sur les terres qu’ils/elles occupent, que ce soit dans les colonies agricoles, ou dans le cadre du processus de réforme agraire.
Nous nous engageons à mettre tout en œuvre afin de forcer l’État haïtien à élaborer et mettre en application des politiques publiques adéquates prenant en compte toutes les revendications des paysans.nes inscrites dans le Cahier National de Revendications Paysannes, un outil de la lutte paysanne en Haïti.
Les organisations et institutions participant à ces 2 journées de mobilisation s’engagent à participer à toutes les mobilisations et initiatives qui seront prises par MOPDES, KPSKBM, Tet Kole Ti Peyizan Ayisyen, MPP, et autres acteurs et actrices dans les régions du Nord, du Nord-Est et du Plateau Central, et partout où les paysans.nes luttent sans répit pour la satisfaction de leurs revendications.
Vive la lutte des paysans.nes à Prévoyance et tous.tes ceux.celles subissant des actes de violence,d’oppression et d’accaparement !
Non aux zones franches ! Non à l’exploitation minière !
Vive la solidarité entre toutes les organisations, prêtes à défendre le droit des travailleurs.euses paysans.nes à l’accès à la terre et tous les autres droits dont ils/elles disposent !
Vive la lutte pour un changement radical dans le pays !
Vive l’agriculture paysanne familiale agroécologique !
La justice climatique doit se réaliser dès maintenant !
Vive Haïti !
Organisations signataires de cette déclaration :
Mouvman Peyizan pou Defann Enterè Savanolèt (MOPDES)
Kòdinasyon Peyizan Seksyon Kominal Ba-Maribawo (KPSKBM)
Platfòm Ayisyen k ap Plede pou yon Devlòpman Altènatif (PAPDA)
Tèt Kole Ti Peyizan Ayisyen (TK)
Mouvman Peyizan Papay (MPP)
Solidarite Fanm Ayisyen (SOFA)
Kolektif Jistis Min (KJM)
Plateforme des Organisations de Défense des Droits Humains (POHDH)
Sosyete Animasyon ak Kominikasyon Sosyal (SAKS)
Institut Culturel Karl Lévêque (ICKL)
Pour authentification :
Wilnaire DESARMES, MOPDES (+509 3316-0070)
Guillaume Antoinéus JOSAPHAT, KPSKBM (+509 4358-9299)
Tania MERILIEN, SOFA (+509 3849-2692)
Camille CHALMERS, PAPDA (+509 3837-1899)
Origène LOUIS, TK (+509 3786-8573)
Savanolèt, Prevwayans (Wanament), 8 jen 2023
Nou menm divès òganizasyon sosyal ki sòti nan 10 depatman peyi a, nou reyini jou ki 8 ak 9 jen 2023 nan Prevwayans, anba envitasyon òganizasyon ak mouvman peyizan nan rejyon Nò ak Nòdès, anba lobedyans Mouvman Peyizan pou Defann Enterè Savanolèt (MOPDES), Kòdinasyon Peyizan Seksyon Kominal Ba Maribawo (KPSKBM), pou nou reflechi sou sitiyasyon peyi a espesyalman sou nesesite pou kore batay ti peyizan Prevwayans yo ap mennen pou defann dwa yo genyen pou yo viv, pou yo jwenn tè pou yo travay epi defann diyite fanmi yo ak kominote yo anfas tout malfini ki vle detwi lavi nan lokalite sa a.
Nou wete chapo nou tou pou salye plizyè milye fanmi ki sot frape anba gwo inondasyon 3 jen 2023 pase a, ki touye moun, kraze kay, detwi jaden, pote bèt ale. 2 jou apre yon goudougoudou frape popilasyon an nan vil Jeremi epi fè gwo dega. N ap di tout fanmi ak kominote ki viktim yo n ap kanpe avèk yo. N ap pote solidarite nou kapab pou yo reprann travay ak rekipere sa yo pèdi nan 2 katastwòf sa yo. N ap raple chanjman nan klima a se rezilta piyaj ak dappiyanp sistèm kapitalis k ap detwi lanati, k ap piye richès kolektif Pèp pou yo ka fè plis lajan posib sou do travayè. Tout òganizasyon pwogresis nan peyi a dwe bati yon plan espesyal pou nou kanpe anfas chanjman klimatik la pou nou ka kontinye pwodwi richès epi defann lavi nan bonjan kondisyon. Sistèm kapitalis peze souse a ap vin pi voras chak jou e l ap lage nou nan grangou pandan lap fè plizyè milya dola vèt chak jou kòm pwofi.
Nou wete chapo nou yon lòt fwa pou salye gwo rezistans Pèp ayisyen nan 4 kwen peyi a ap fè fas ak gwo frap (masak, piyaj, boule moun tou vivan, boule kay, kidnaping, vyòl, vòlè tè, arestasyon ilegal ak yon latriye fòm represyon) gwoup oligachi a ak fòs enperyalis yo ak alye politik yo enstale nan peyi a depi plizyè lane pou bloke revandikasyon ak pwosesis òganizasyon klas popilè yo. Nou kontan wè depi 24 avril 2023 gen yon nouvo enèji nan rezistans la ki koumanse netralize fòs lanmò yo nan plizyè rejyon nan peyi a.
Nou reyini jodi a, e n ap gonfle fòs nou, nan kad gwo mobilizasyon peyizan (fanm kou gason) nan tout peyi a, ki vin nan Prevwayans pou nou di Tè agrikòl dwe rete nan men peyizan k ap travay latè epi ki itilize richès pwodiksyon an pou defann lavi.
Nou reyini e nou gonfle fòs nou pou pouse yon gwo rèl anfas dappiyanp kap fèt sou tè peyizan ak preparasyon kap fèt pou pran tè yo nan men peyizan yo pou fè zòn franch, eksplwate min, fè pwojè touristik, fè pwodiksyon agrikòl pou ekspòtasyon. Otorite Leta yo pa di anyen sou zak dappiyanp ilegal kap fèt yo epi nan anpil ka yo konplis kote yo kore epi yo patisipe nan sitiyasyon sa yo. Nan plizyè kote tankou sa ap pase nan Limonad, Pitobè, Papay, Sen Michel Latalay, Monwi (Pyat) Prevwayans, ak divès lòt kote yo itilize gang pou chase peyizan yo epi vòlò tè yo. Otorite Leta (politik, tankou lajistis) ap itilize tout kalte fòm, sitou bandi legal ki gen zam nan men yo pou rive mete peyizan deyò sou tè yo.
N ap denonse ak tout fòs nou anpil otorite nan lajistis, nan lapolis, politisyen ak bandi ak zam (tankou Estime Saint-Juste, Henry-Claude Nelson ak lòt) nan Nòdès ki mete tèt yo ansanm pou pèsekite peyizan, mete yo nan mawon, yon fason pou yo ka vòlè tè agrikòl kote y ap travay depi plis pase 86 lane, sou baz desizyon Leta ki garanti dwa yo sou espas sa yo.
N ap denonse Gouvènman Ayisyen yo, patikilyèman rejim PHTK a, jis nan 4triyèm vèsyon li ak Premye Minis defakto Ariel Henry ak tout alye li yo, ki ap aplike yon seri politik antipeyizan, antipèp, ki ap kore gwo zouzoun kapitalis, politisyen kowonpi, bandi ak zam pou yo kapab kouri dèyè peyizan yo sou tè agrikòl yo, yon fason pou kraze pwodiksyon nasyonal la, detwi byodivèsite peyi a, epi detwi tout kapasite peyi a genyen pou li konstwi dwa granmoun li nan zafè lamanjay.
N ap reyafime volonte fèm nou genyen pou kontinye batay san pran souf pou dwa granmoun Pèp yo nan zafè lamanjay, pou yon modèl agrikilti peyizan familyal agwoekolojik, pou refòm agrè popilè entegral epi aplikasyon Deklarasyon Nasyonzini sou dwa peyizan fanm kou gason ak tout moun kap viv nan milye riral (UNDROP). N ap reyafime volonte fè m nou pou kontinye batay pou valorize pi plis enpòtans fanm peyizàn yo nan chèn pwodiksyon nasyonal la.
Nou pran angajman pou nou limen flanm mobilizasyon an tout kote nan peyi a, sitou nan rejyon Nò, Nòdès, Plato Santral, nan Latibonit, (sitou nan Sen Michel Latalay) ak lòt ankò, kote peyizan yo ap sibi tout kalte vyolans paske y ap defann tè yo, ki se lavi yo.
Tout òganizasyon ki prezan jodi a, nou deside kanpe anfas deblozay sa yo epi defann dwa peyizan yo genyen pou jwenn tè pou yo travay e kontinye pwoteje lavi ak lanati.
N ap mande liberasyon prese prese epi san kondisyon kanmarad nou yo ki nan prizon jouk jounen jodi a, apre bandi ak zam ki gen nan tèt yo Estime Saint-Juste (ansyen vis-delege PHTK) fin kidnape yo epi mennen yo nan komisarya polis. Krim yo repwoche peyizan sa yo se paske yo leve kanpe kont dappiyanp dechèpiyè yo ap chache fè sou tè yo nan Prevwayans (yon koloni agrikòl ki tabli depi 1937 e ki garanti apati dekrè septanm 1939) ak lòt zòn tankou Pitobè (Plenn Maribawo). Fòk yo libere yo san pèdi tan e fòk fanmi yo jwenn dedomajman pou tout enjistis yo fè yo.
Nou pran desizyon KANPE MIN pou kreye yon kad favorab pou devlopman agrikilti peyizan agwoekolojik la, epi pwoteje lavi ak espas travay nan kominote yo.
N ap mande INARA pran responsablite li pou li kapab mete an aplikasyon tout desizyon ki pran nan avantaj peyizan yo pou garanti dwa yo sou tè yo okipe yo, kit se nan koloni agrikòl yo, kit se nan kad pwosesis refòm agrè a.
Nou pran angajman pou fòse Leta ayisyen elabore epi mete an aplikasyon bon jan politik piblik ki garanti yo pran ankont tout revandikasyon peyizan yo ki enskri nan Kaye Nasyonal Revandikasyon peyizan yo, ki se zouti batay peyizan yo.
Tout òganizasyon, tout estrikti ki patisipe nan 2 jou mobilizasyon sa yo, pran angajman pou pote kole nan tout mobilizasyon, tout inisyativ MOPDES, KPSKBM, Tèt Kole Ti Peyizan Ayisyen, MPP, ak lòt aktè ankò ap pran nan rejyon Nò, Nòdès ak Plato Santral, ak tout lòt kote peyizan ap batay jiskaske revandikasyon peyizan yo jwenn repons.
Viv Batay peyizan Prevwayans ak tout lòt k ap sibi zak vyolans ak dappiyanp!
Aba zòn franch ! Aba eksplwatasyon min !
Viv solidarite ant tout òganizasyon ki pare pou defann dwa travayè peyizan pou yo jwenn tè pou yo travay ak tout lòt dwa yo genyen !
Viv batay pou yon chanjman total kapital nan peyi a.
Viv yon agrikilti peyizan agwoekolojik.
Jistis klimatik la dwe fèt kounye a menm!
Viv Ayiti!
Òganizasyon ki siyen nòt sa:
Mouvman Peyizan pou Defann Enterè Savanolèt (MOPDES)
Kòdinasyon Peyizan Seksyon Kominal Ba-Maribawo (KPSKBM)
Platfòm Ayisyen k ap Plede pou yon Devlòpman Altènatif (PAPDA)
Tèt Kole Ti Peyizan Ayisyen (TK)
Mouvman Peyizan Papay (MPP)
Solidarite Fanm Ayisyen (SOFA)
Kolektif Jistis Min (KJM)
Platfòm Òganizasyon Ayisyen Dwa Moun yo (POHDH)
Sosyete Animasyon ak Kominikasyon Sosyal (SAKS)
Enstiti Kiltirèl Karl Levèque (ICKL)
Pou Otantifikasyon:
Wilnaire DESARMES, MOPDES (+509 3316-0070)
Guillaume Antoinéus JOSAPHAT, KPSKBM (+509 4358-9299)
Tania MERILIEN, SOFA (+509 3849-2692)
Camille CHALMERS, PAPDA (+509 3837-1899)
Origène LOUIS, TK (+509 3786-8573)
Par Wisvel Mondélice
Pour mettre fin à cette série de quatre (4) capsules sur la Résolution 2653 mettant en œuvre le régime des sanctions contre des acteurs politiques et économiques haïtiens, nous analysons la position de la Chine, l’une des voix « discordantes » au sein du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Le régime des sanctions adopté à l’unanimité par le Conseil de sécurité des Nations-Unies a été proposé par les États-Unis et le Mexique le 17 octobre 2022. Alors que, dès le 13 juillet 2022, outre les mesures relatives au gel des avoirs et à l’interdiction de voyager, la Chine avait déjà proposé que le Conseil de sécurité « décide que les États membres mettent en œuvre un embargo sur les armes légères et de petit calibre et les munitions » en vue de lutter contre le trafic des armes et des munitions. Dans un premier temps, les États-Unis ont écarté cette proposition en suggérant, le 15 juillet, de concert avec le Mexique, que le Conseil de sécurité « appelle les États membres à interdire le transfert d’armes légères et de petit calibre et de munitions à des acteurs non étatiques engagés dans ou soutenant la violence des gangs, des activités criminelles ou des violations des droits humains en Haïti. Il appert que les deux propositions n’ont pas la même rigueur. Imposer un embargo à Haïti sur des armes et interdire leur transfert à certains acteurs n’impliquent pas la même chose et, de ce fait, n’auront pas la même efficacité. De plus, vu la connexion des gangs[1] avec certaines autorités politiques, rien ne rassure que les armes transférées à des acteurs étatiques ne soient pas mises à la disposition des bandits.
Une deuxième opposition entre la proposition chinoise et celle du couple États-Unis-Mexique réside dans les échéances envisagées pour l’entrée en vigueur des mesures adoptées. En effet, la Chine a demandé que le Conseil de sécurité puisse prendre des sanctions individuelles (gel d’avoirs, interdiction de voyages) contre des chefs de gangs dans les 30 jours après l’adoption de la résolution renouvelant le mandat du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH). La proposition américano-mexicaine l’a envisagé dans un délai de 90 jours. Ces mesures devaient être prises dans le cadre des plans de renouvellement la mission onusienne (BINUH), rappelons-le.
Comme la Résolution 2653, celle (2645) ayant le renouvelé le mandat du BINUH a été votée à l’unanimité. Surprenant. Le rapport de la séance du 15 juillet 2022 (date dudit renouvellement) mentionne que « la Chine a donc salué le fait que les coauteurs de la résolution aient tenu compte de ses propositions ». Plus surprenant encore. Nous ignorons ce qui s’est passé entre-temps, mais il est évident que la position chinoise a baissé en intensité. Nous en sommes donc très préoccupés. S’engager sur la même voie, ce serait agresser l’intérêt des grandes industries de production et de vente d’armes et de munitions aux États-Unis, car la plupart de celles saisies par les autorités portuaires haïtiennes proviennent de ce pays. Y a-t-il eu capitulation ou concession ?
NOTE
[1] Il est courant d’entendre des chefs de gangs cités les noms de certaines autorités politiques à travers les médias en précisant leur rapport avec eux. Certaines organisations de droits humains, dont le Réseau national de défense des droits humains (RNDDH), dénoncent fort souvent une telle pratique.
